本文摘要： 12月12日，国家发改委、国家开发银行、中国光大银行、中国企业联合会、中国企业家协会、中国城镇化理事长等机构牵头印发了《关于实行千企千镇工程前进美丽特色小（城）镇建设的通报》（以下全称《通报》），实行千企千镇工程，前进美丽特色小（城）镇建设。

12月12日，国家发改委、国家开发银行、中国光大银行、中国企业联合会、中国企业家协会、中国城镇化理事长等机构牵头印发了《关于实行千企千镇工程前进美丽特色小（城）镇建设的通报》（以下全称《通报》），实行千企千镇工程，前进美丽特色小（城）镇建设。到2020年，培育1000个左右各具特色、富裕活力的休闲娱乐旅游、商贸物流、现代生产、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。据报，千企千镇工程，是指根据政府引领、企业主体、市场化运作的新型小（城）镇创立模式，搭起小（城）镇与企业主体有效地接入平台，引领社会资本参予美丽特色小（城）镇建设，增进镇企融合发展、联合茁壮。根据《通报》，工程的主要内容还包括：探讨重点领域，环绕产业发展和城镇功能提高两个重点，深化镇企合作，培育发展壮大休闲娱乐旅游、商贸物流、信息产业、智能生产、科技教育、民俗文化承传等特色优势主导产业；运用云计算、大数据等信息技术手段，建设千企千镇服务网；搭起镇企合作平台，定期举行中国特色小（城）镇发展论坛；相结合信息服务平台和镇企合作平台，构建供需接入、双向选择，联合打造出镇企合作品牌。

据理解，千企千镇工程的典型地区和企业，可优先享用有关部门关于特色小（城）镇建设的各项反对政策，优先划入有关部门积极开展的新型城镇化领域试点样板。以下为《通报》原文关于实行千企千镇工程 前进美丽特色小（城）镇建设的通报发改规划[2016]2604号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、企业联合会、企业家协会，国家开发银行、中国光大银行各支行，新疆生产建设兵团发展改革委：为了解贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于强化特色小镇、小城镇建设的重要批示指示精神，按照《国家发展改革委关于减缓美丽特色小（城）镇建设的指导意见》拒绝，在总结近年来企业参予城镇建设运营行之有效的经验基础上，国家发展改革委、国家开发银行、中国光大银行、中国企业联合会、中国企业家协会、中国城镇化理事长白鱼的组织实行美丽特色小（城）镇建设千企千镇工程。有关事项通报如下：一、主要目的千企千镇工程，是指根据政府引领、企业主体、市场化运作的新型小（城）镇创立模式，搭起小（城）镇与企业主体有效地接入平台，引领社会资本参予美丽特色小（城）镇建设，增进镇企融合发展、联合茁壮。

实行千企千镇工程，不利于充分发挥优质企业与特色小（城）镇的双重资源优势，拓展企业茁壮空间，竖立城镇特色品牌，构建镇企互利共赢；不利于培育供给外侧小镇经济，有效地接入新的消费新的市场需求，强化小（城）镇可持续发展能力和竞争力；不利于创意小（城）镇建设管理运营模式，充分发挥市场配备资源的决定性起到，更佳充分发挥政府规划引领和获取公共服务等起到，避免政府大包大揽。二、主要内容稳固竖立和贯彻落实创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念，了解前进供给外侧结构性改革，以建设特色独特、产城融合、充满著魅力的美丽特色小（城）镇为目标，以探寻构成政府引领、市场主导、多元主体参予的特色小（城）镇建设运营模式为方向，强化政企银合作，拓宽城镇建设投融资渠道，减缓城镇功能提高。坚决自律强迫、互利互惠，不做拉郎配，不做目标责任制，通过搭起平台更加多依赖市场力量引领企业等市场主体参予特色小（城）镇建设。（一）探讨重点领域。

环绕产业发展和城镇功能提高两个重点，深化镇企合作。引领企业从区域要素禀赋和较为优势抵达，培育发展壮大休闲娱乐旅游、商贸物流、信息产业、智能生产、科技教育、民俗文化承传等特色优势主导产业，不断扩大低收入，核心区人口。推展产、城、人、文融合发展，完备基础设施，不断扩大公共服务，挖出文化内涵，增进绿色发展，打造出宜居宜业的环境，提升人民群众取得感和幸福感。（二）创建信息服务平台。

运用云计算、大数据等信息技术手段，建设千企千镇服务网，研发企业产业移往及转型升级数据库和全国特色小（城）镇数据库，为推展企业等社会资本与特色小（城）镇接入获取基础承托。（三）搭起镇企合作平台。定期举行中国特色小（城）镇发展论坛，开会多形式的特色小（城）镇建设交流研讨会、项目推介会等，强化企业等社会资本和特色小（城）镇的交流合作与对话交流。

（四）镇企们会树根品牌。相结合信息服务平台和镇企合作平台，企业根据自身经营方向，替代性最佳合作城镇，城镇充分发挥资源优势，更有企业落户，构建供需接入、双向选择，联合打造出镇企合作品牌。

（五）推展典型经验。每年发售一批企业等社会资本与特色小（城）镇顺利合作的典型案例，总结萃取可拷贝、可推展的经验，可供各地区参照糅合。

三、的组织实行（一）增强协同前进。千企千镇工程由国家发展改革委、国家开发银行、中国光大银行、中国企业联合会、中国企业家协会、中国城镇化理事长等单位联合的组织实行。中国城镇化理事长要充分发挥在平台搭起、信息交流、经验总结等方面的大力起到，分担工程实行的明确工作。

（二）完备反对政策。千企千镇工程的典型地区和企业，可优先享用有关部门关于特色小（城）镇建设的各项反对政策，优先划入有关部门积极开展的新型城镇化领域试点样板。

国家开发银行、中国光大银行将通过多元化金融产品及模式对典型地区和企业给与融资反对，希望引领其他金融机构积极参与。政府有关部门和行业协会等社会的组织将强化服务和指导，协助解决问题千企千镇工程实行中的重点难点问题。（三）大力宣传引领。充分发挥主流媒体、自媒体等舆论引领起到，持续跟踪报道千企千镇工程实行情况，总结好经验好作法，找到新的情况新问题，构成全社会关心、注目、反对特色小（城）镇发展的良好氛围。

四、工作拒绝（一）各地发展改革部门要增强对特色小（城）镇建设工作的指导和前进力度，大力的组织引领特色小（城）镇参予们会工程建设，作好本地区镇企接入专责协商。（二）国家开发银行、中国光大银行各地支行要把特色小（城）镇建设作为前进新型城镇化建设的突破口，对坚决实行千企千镇工程的企业等市场主体和特色小（城）镇重点帮扶，优先反对。（三）各地企业联合会、企业家协会要充分发挥社会的组织的起到，动员和的组织本地企业与特色小（城）镇们会，以市场为导向，以产城融合为目标，把企业转型升级与特色小（城）镇建设有机融合一起。

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